Con el propósito de elaborar una agenda de trabajo para la presente gestión y procurar la conclusión y aprobación de los estatutos autonómicos, este 15 de abril en la ciudad de La Paz, se realizó la segunda reunión de la mesa técnica de la Coordinadora Nacional de Autonomía Indígena Originario Campesina (CONAIOC). La misma contó con la participación de 8 de los 11 municipios en transición a la Autonomía Indígena Originario Campesina (AIOC).
El avance en la elaboración de los estatutos autonómicos no es homogéneo en los 11 municipios en transición a la AIOC; algunos ya tienen sus estatutos elaborados y aprobados por los sus órganos deliberativos, en cambio otros están en proceso de elaboración y uno que está iniciando la conformación de su órgano deliberativo. El proceso de elaboración de los estatutos tropezó con una serie de dificultades, ente ellas; la oposición de las autoridades municipales que cesarán en sus funciones después de la aprobación de los estatutos; por desacuerdos entre las organizaciones sociales al interior del municipio y; por los conflictos entre las comunidades o ayllus con los centros urbanos.
Los siete municipios más avanzados en transición a la AIOC (Charagua, Charazani, Jesús de Machaca, Pampa Aullagas, San Pedro de Totora, Chipaya y Mojocoya), prevén terminar sus estatutos para fines de mayo y pretenden entregarlos oficialmente al Tribunal Constitucional a mediados de junio, esto siempre que se apruebe una normativa del Tribunal Supremo Electoral que avale y reconozca el proceso de construcción de los estatutos autonómicos.
El Servicio Intercultural para el Fortalecimiento Democrático (SIFDE) del Tribunal Electoral Plurinacional -encargado de la supervisión de la constitución de los órganos deliberativos y la elección de sus autoridades a través de normas y procedimientos propios para la construcción de las cartas orgánicas-, propone un reglamento provisional para la validación de los procesos que ya están avanzados o concluidos y la supervisión para los que están empezado la construcción de sus estatutos. Este reglamento provisional sería exclusivamente para dar viabilidad a los once municipios en transición, no incluiría el proceso de transición de los territorios indígena originario campesinos (TIOC) a la autonomía indígena originaria campesina, ni tampoco para los futuros municipios que opten por esta modalidad de autogobierno.
El mes de mayo del presente año, se cumplirá el plazo para la aprobación de los estatutos autonómicos para la transición a las AIOC previsto en la Ley Marco de Autonomías; a dos años de este proceso no está aprobado ningún estatuto indígena por referéndum. Si la agenda de la CONAIOC se cumple, a principios de julio se estaría iniciando la revisión de constitucionalidad de los estatutos, a finales de este año y principios del 2013 se estaría realizando los referéndums aprobatorios para la constitución del autogobierno indígena.
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