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23/05/2012

Derecho a la consulta previa: Respeto a los derechos y territorios indígena originario campesinos

UAP CIPCA

CIPCA en Revista Inspira/Abril-Mayo 2012.- .La vulneración del derecho a la consulta previa como instrumento político de los pueblos indígenas y originarios en diálogo permanente con el Estado pone en entredicho la construcción del Estado Plurinacional Comunitario.

En los últimos años se están produciendo e intensificando los conflictos entre el Estado y los pueblos indígenas originarios –no solamente en Bolivia sino en Latinoamérica– particularmente en las tierras bajas, por la implementación de proyectos petroleros, mineros y la construcción de mega proyectos (carreteras y represas) que afectan o tienden afectar gravemente a los territorios, las tierras, la cultura, la identidad y la vida de éstos pueblos.

El modelo de desarrollo extractivista y exportadora de materias primas, que se impulsa en el país y que es contrario a la pregonada defensa la madre tierra y el vivir bien, está vulnerando abiertamente los derechos constitucionalizados de estos pueblos y, en particular, el derecho a la consulta.

El derecho a la consulta previa, libre e informada es una conquista de los pueblos indígena originarios campesinos. Está reconocida en la Constitución Política del Estado, y en convenios internacionales. A pesar de ello, el derecho a decidir, a través de la consulta previa, sobre sus territorios, sus prioridades y estrategias de desarrollo aún no se cumple, muchas veces con argumentos falaces e insostenibles de parte del gobierno.

La negación del derecho a la consulta previa es también la negación del derecho a la libre determinación que se fundamenta en el dominio ancestral sobre sus territorios y la existencia pre-colonial de estos pueblos; la vulneración de éstos derechos pone en entredicho la construcción del Estado Plurinacional Comunitario.

El derecho a la consulta previa es un instrumento político de los pueblos indígenas y originarios para tomar decisiones, dialogando con el Estado, sobre las medidas legislativas y administrativas que tiendan a afectar sus territorios, sus tierras, su medio ambiente, su cultura y su modo de vida. La consulta debe garantizar el respeto a los territorios indígenas originarios, ya que es un espacio de producción y reproducción de la vida social, cultural, espiritual y política. El territorio para los pueblos indígenas es la garantía de vida.

En este marco, a consecuencia de la movilización del TIPNIS y por convocatoria del gobierno nacional, se ha iniciado la discusión y la elaboración de propuestas para la Ley Marco de Consulta. Las organizaciones indígenas, originarias, el poder legislativo y el ejecutivo actualmente se encuentran en proceso de discusión de este tema.

Esperamos que las diferentes propuestas que se han elaborado y difundido sean tomadas en cuenta para alimentar el debate y la formulación de una Ley de consulta que responda a los propósitos de respeto a los derechos colectivos y territorios de las naciones y pueblos indígena originario campesinos.

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