Artículos de opinión

Liderazgos territoriales y elecciones subnacionales de 2026

Autor: Mario Vargas, hijo de mujer Condor - Especialista en innovación y desarrollo tecnológico
Fecha: 21/03/2026

Las elecciones subnacionales previstas en Bolivia para el 22 de marzo de 2026 representan un nuevo momento de renovación política en el ámbito local y regional. Es un escenario donde se evidencia una marcada dispersión de organizaciones políticas y partidarias, reflejo de la fragmentación del sistema político y la agonía de las estructuras tradicionales. La proliferación de agrupaciones ciudadanas, partidos locales, organizaciones de base y alianzas coyunturales configura un escenario altamente complejo y competitivo, pero también atomizado. Esta fragmentación puede dificultar la gobernabilidad y la construcción de agendas públicas coherentes. En este contexto, el electorado enfrenta una oferta amplia, aunque deficientemente articulada en términos programáticos y visiones de desarrollo.

La emergencia de nuevas candidaturas se inscribe en un contexto más amplio de transformación sociopolítica en el país, inaugurado con la aprobación de la Constitución Política del Estado en el 2009, que reconoce la participación política con criterios de paridad y promueve la inclusión de sectores históricamente subrepresentados en la toma de decisiones públicas. En este marco, la presencia de jóvenes y mujeres en procesos electorales subnacionales constituye un indicador relevante de los avances en la democratización del acceso al poder político, particularmente en territorios rurales e indígenas donde tradicionalmente predominaban liderazgos masculinos y de mayor edad.

Un desafío central para la sociedad boliviana es la emergencia de nuevos liderazgos arraigados en bases territoriales, organizativas y partidarias, capaces de articular una visión clara tanto para sus regiones y localidades como para el conjunto del país. En este proceso, la participación de jóvenes y mujeres como candidatas a alcaldías y gobernaciones, adquiere especial relevancia y genera altas expectativas, no solo por su creciente presencia en la arena electoral, sino también por las trayectorias formativas, organizativas y de liderazgo que respaldan su proyección política.

Se considera que los líderes se forman a través del aprendizaje y la experiencia; aunque pueden tener habilidades innatas, el liderazgo es una construcción continua y multidimensional. Son diversos actores que interactúan en los procesos de formación; por ejemplo, el Centro de Investigación y Promoción del Campesinado (CIPCA), que desde hace varios años promueve la Escuela de Formación de Líderes (EFL), contribuye en el fortalecimiento de conocimientos en cuanto a derechos ciudadanos, promoción de valores democráticos, la gestión pública, la economía local y sobre procesos organizativos con jóvenes y mujeres rurales, especialmente, así como de actores vinculados con la gestión territorial y sus problemáticas y potencialidades inherentes. 

La EFL se sustenta en programas que están constituidos por módulos cuyos contenidos curriculares están contextualizados para cada territorio y desde una perspectiva multidimensional y temática, además de abordar perspectivas regionales, nacionales y mundiales. Muchos de los que participaron de esta escuela emprendieron caminos vinculados con la producción, la defensa y representación territorial y algunos transitaron hacia la gestión pública en ámbitos municipales, gobernaciones e instancias nacionales como parte de los órganos ejecutivo y legislativo. 

Una revisión de la lista de candidatos en estas elecciones subnacionales del 2026 nos muestra que 51 candidatos fueron parte de los programas de la EFL. De ese total, 29 son mujeres y 6 de ellas son candidatas a alcaldesas, 11 a concejalas y 12 a asambleístas; en términos etarios, 6 cuentan con una edad entre 20 y 28 años, 18 mujeres tienen entre 29 y 49 años, 5 son mayores de 50. Con relación a los varones, de un total de 22, 4 son jóvenes, 17 tienen entre 29 y 49 años y 1 es mayor de 50. En su mayoría son candidatos a concejales (14), 7 para asambleístas y 1 para alcalde.

Gráfico: Candidatos que fueron parte de la EFL del CIPCA
Fuente: elaboración propia


Los procesos que ocurren en la elección de candidatas y candidatos, y sus respectivas negociaciones de escaños para la participación con las organizaciones políticas o territoriales, están vinculados con procesos de lucha de género, generacional y territorial, especialmente con las instancias tradicionales que detentan el poder. Los itinerarios de gestión y conflictos de poder en procesos electorales requieren mayor atención, de tal manera que propicien condiciones adecuadas en el ejercicio de sus derechos a ser elegidos y asumir protagonismo en la gestión pública. 

La participación de mujeres y jóvenes en la contienda electoral es muy importante. Sin embargo, enfrenta desafíos significativos, entre ellos la persistencia de estructuras partidarias jerárquicas, limitaciones en el acceso a recursos de campaña y resistencias socioculturales. En este sentido, los procesos formativos adquieren una importancia estratégica al fortalecer capacidades de liderazgo, negociación y gestión pública, apoyando a estos actores a incidir de manera más efectiva en el escenario político local, departamental y nacional.

El paso de estos liderazgos desde el ámbito comunitario hacia la competencia electoral refleja, además, una ampliación de los horizontes de participación política en el nivel subnacional. Las candidaturas emergentes suelen articular agendas vinculadas con el desarrollo territorial sostenible, la gestión de recursos naturales, el fortalecimiento de economías locales y la ampliación de derechos para poblaciones rurales e indígenas. De este modo, sus historias y trayectorias personales, junto con la formación recibida, contribuyen no solo al empoderamiento individual, sino también a la construcción de propuestas políticas con anclaje territorial y la renovación de liderazgos en la gestión pública.

Las elecciones subnacionales de 2026 evidencian la incorporación de nuevas generaciones de líderes y lideresas provenientes de territorios rurales. Sin embargo, aún no es suficiente y está repleta de dificultades para estos nuevos actores, en muchos casos utilizados como escalera para mantener las estructuras de poder tradicionales. La experiencia formativa de liderazgo constituye un ejemplo de cómo contribuir al fortalecimiento de la democracia local y nacional, promoviendo liderazgos inclusivos y territorialmente comprometidos con los desafíos del desarrollo desde los ámbitos locales y rurales. De cara al futuro, el desempeño de estas candidaturas permitirá evaluar en qué medida estos procesos formativos logran traducirse en prácticas de gestión pública más participativas, equitativas y orientadas al bienestar colectivo.

Por otra parte, resulta fundamental promover el desarrollo del pensamiento crítico en jóvenes y mujeres líderes, particularmente en comunidades indígenas y campesinas, como base para una participación política más consciente y transformadora. Este enfoque permitirá cuestionar estructuras de poder, analizar de manera reflexiva las problemáticas territoriales y fortalecer la toma de decisiones informadas desde sus propias realidades socioculturales. Asimismo, el pensamiento crítico puede contribuir a revalorizar saberes locales y a dialogar de manera más equilibrada con conocimientos externos, potenciando propuestas de desarrollo con identidad y sostenibilidad. En un escenario marcado por desigualdades históricas y limitaciones en el acceso a educación política de calidad, fortalecer estas capacidades se convierte en una condición clave para consolidar liderazgos autónomos, inclusivos y comprometidos con sus comunidades.

Las opiniones expresadas en los artículos de opinión son responsabilidad exclusiva de sus autores y no reflejan necesariamente la posición institucional del CIPCA.

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